BMDS hat KI-Lösung SPARK Workflow als Open Source veröffentlicht

Bundesdigitalminister Dr. Karsten Wildberger sagt: „Mit dem Projekt SPARK zeigen wir, wie moderne Verwaltung funktioniert: schnell, transparent und nutzerzentriert. Heute stellen wir den Quellcode der KI-Lösung SPARK Workflow bereit und geben ihr damit einen festen Platz im Deutschland-Stack. Dies ist ein bedeutender Fortschritt und wichtiger Beitrag zur Staatsmodernisierung.“

Im Projekt SPARK (Schnellere Planung und Realisierung durch KI) hat das BMDS in einer Innovationspartnerschaft KI-Module entwickeln lassen, die komplexe verwaltungsrechtliche Planungs- und Genehmigungsverfahren als operative Assistenz unterstützen und Beschäftigte bei zeitaufwändigen Tätigkeiten wirksam entlasten. 

Dabei hat das BMDS hat von zwei Innovationspartnern unterschiedliche KI-Modul-Lösungen für die gleichen Herausforderungen erarbeiten lassen: SPARK Workflow und SPARK API.

Die KI-Module orientieren sich an den typischen Verfahrensschritten eines Planungs- und Genehmigungsverfahrens, von der Extraktion relevanter Informationen aus den Antragsunterlagen über die formale und materielle Vollständigkeitsprüfung bis zur rechtlichen Prüfung und Beschlusserstellung. Mit der heutigen Veröffentlichung ist diese Verfahrenskette Ende-zu-Ende abgedeckt.

Der Aufwand dieser Verfahren liegt vor allem im Verknüpfen eines oft Hunderte Seiten langen Sachverhalts mit der jeweils geltenden Rechtsgrundlage. Genau hier setzt SPARK Workflow an: Die KI ordnet die Informationen aus den Antragsunterlagen den fachlichen Prüfthemen und Rechtsnormen zu. Ein KI-gestütztes Einwendungs- und Beteiligungsmanagement zerlegt die Eingänge aus der Behörden- und Öffentlichkeitsbeteiligung in einzelne Argumente und ordnet sie den Verfahrensthemen zu, sodass auch hohe Eingabevolumina effizient abgearbeitet werden können.

Im Zentrum der Lösung steht die rechtliche Prüfung. Auf Basis der einschlägigen Rechtsnormen führt die KI eine Prüfung durch und begründet das Ergebnis ausführlich. Möglich wird das durch zwei Bausteine, die über das einzelne Verfahren hinausreichen: eine KI-gestützte digitale Rechtsdogmatik, die geltendes Recht auf dem jeweils aktuellen Stand über Schnittstellen zu Gesetzesdatenbanken automatisiert in seine kleinsten Prüfbestandteile zerlegt, und ein Datenmodell im Hintergrund, das den konkreten Sachverhalt mit der jeweiligen Rechtsgrundlage verknüpft. So wird das Bestandsrecht als „applied law as code“ für die KI nutzbar.

Diese Verbindung aus digitaler Rechtsdogmatik und dem Datenmodell ist für die öffentliche Verwaltung neuartig und kann zur Grundlage für weitere Anwendungsfälle der Staatsmodernisierung werden. Die Konzeption wurde fachrechtlich begleitet und evaluiert. Alle KI-Ergebnisse werden übersichtlich in einer gemeinsam mit den Nutzenden entwickelten Benutzeroberfläche dargestellt. Jegliche fachlichen Entscheidungen treffen weiterhin die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Behörden.

Bereits im Frühjahr 2026 hatte das Ministerium erste KI-Module für die Inhaltsextraktion, die formale Vollständigkeitsprüfung und die Plausibilitätsprüfung veröffentlicht. Diese wurden in den vergangenen Monaten optimiert und auf Grundlage des Community-Feedbacks optimiert.

Weiterführende Informationen

Allgemeine Informationen zum Projekt SPARK finden Sie hier: 

https://bmds.bund.de/themen/kuenstliche-intelligenz/ki-in-der-verwaltung/spark

Der SPARK Workflow und die SPARK API stehen vollständig auf der Plattform Open Code bereit und können hier abgerufen werden:

https://gitlab.opencode.de/bmds/planungs-und-genehmigungsbeschleunigung

Quelle: Bundesministerium für Digitales und Staatsmodernisierung (BMDS), Fotos: BMDS, Woithe / BMDS